半路截下省农科院的全国人大代表郭小丁采访，他急匆匆地说：“我先去一下医务室，这两天喉咙发炎了。”等他取药回来，话题自然就落在了看病吃药上。“平时看病难、吃药贵的问题的确是老百姓意见较多的。一个感冒往往就需要好几百块钱啊。”他的这番话在今年“两会”代表、委员们的议案、提案中，再次得以较为集中体现。

 

　　陈鑫：医院逼于创收导致药价虚高 
 
　　全国人大代表、南京第一医院心胸外科主任、主任医师陈鑫今年提交的议案便是关于医改的。他在接受记者采访时表示，目前“非营利性医院”反而在营利，可是在国家拨款十分有限的情况下，如果“不营利”，医院又如何生存呢？“按照正常情况，营利性医院应该拥有高精尖技术、不排队、服务好；非营利性医院应该低水平、高覆盖，满足纳税人的基本医疗保障。可现在的情形却是相反的。”

 

　　“省里一些大医院，讲起来每年收入高达七八亿元，而实际上扣除各种费用，用于发展的费用可谓捉襟见肘。”陈鑫说，由于国家财政拨款较少，非营利性医院要想解决设备添置、人才技术培养、人员工资的问题，就非得在“创收”上做文章。这就直接导致了一个后果：药价贵。“其实，现在‘看病难’的问题已经不明显了，关键是吃药贵，仍迟迟得不到解决。连年药品招标采购，百姓或许并未感觉到太大的实惠，主要问题在药品回扣上。而药品回扣之所以能够盛行，根源是因为政府部门确定的药品价格太高，给厂家、中间商提供了药品回扣得以生存的空间。我认为，药品的最高限价仍是需要的。”

 

　　郑大慈：有三成患者“因病致贫”

 

　　全国人大代表、徐州市第四人民医院主任医师郑大慈今年要提交一份关于医改的建议。他说：“现在日子最难过的应该是乡镇医院，由于缺少发展资金，技术力量和设备都成问题，乡镇医院很难留住大学生、留住人才，好医生来了又走了。这种现状将会引发什么现象呢？苦了广大农民了！”目前医疗资源80%在城市，只有20%在农村。郑大慈认为，乡镇医疗资源的匮乏，使得农村老百姓无法做到就地就医，还是要往大城市跑，这在很大程度上加重了他们的负担。在江苏，尤其是苏北地区，因病致贫、一病返贫的现象很多，预计达30%左右。“如果能解决好这个问题，将是件十分了不起的事情。”

 

　　“问题终归是一年一年在解决”

 

　　在每年的“两会”上，上述关于医药方面的话题几乎都是热点之一，那么解决的情况又怎样呢？陈鑫和郑大慈说，医疗体制改革不是件容易事，牵涉到的部门、单位太广，不可能今天提交了议案，明天问题就彻底解决了，国家主管部门还得根据全国的情况予以统筹规划。他们说，问题终归是一年比一年好转了。“我们就是要尽到责任，把百姓的问题反映上去。问题一年一年在解决，我们也就欣慰了。”快报特派记者郑春平